博弈回暖

　　商務(wù)部曾公開貿(mào)易平衡的時間表，希望能在2010年實現(xiàn)進出口基本平衡。

　　政府此前并未料到次貸危機對中國出口的拖累會如此嚴重。企業(yè)遭遇了美國因次貸危機導致的外部需求縮水，再考慮到人民幣升值、《新勞動合同法》的實施，多因素作用下，傳統(tǒng)制造業(yè)所受沖擊超過了政府此前預期。商務(wù)部研究院研究員趙玉敏接受記者采訪時表示，政策建言，能否被采納，還要等待。

　　第一紡織網(wǎng)分析師汪前進測算得出的結(jié)論是，如果果真如傳言所說，紡織品退稅回調(diào)2%至13%，服裝回調(diào)4%到15%，那么這一調(diào)整將讓紡織全行業(yè)增加約132.29億元的凈利潤，這占到2007年紡織規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的11.4%左右。可謂四兩撥萬金。

　　張永軍則建議政府放緩人民幣升值的節(jié)奏。

　　世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉也是暫緩升值的支持者。

　　2007年11月，商務(wù)部就曾發(fā)布調(diào)研報告，提醒各級政府，一旦出口大幅回落，有可能會使中國本輪經(jīng)濟增長周期出現(xiàn)“拐點”。

　　周世儉說，實際上，中國約有30%的出口貨品都流向了美國，央行就曾估計，美國經(jīng)濟增長每放慢1個百分點，中國出口就會下降6個百分點。

　　在宏觀經(jīng)濟的三駕馬車用力權(quán)衡上，政策目標遇到了進退兩難的一個抉擇。

　　雖然實際的出口增速下降幅度比較大，但2008年全年貿(mào)易順差預計還將維持在2400億美元左右的高位。國家信息中心張永軍說，即便高層近期高姿態(tài)關(guān)注外貿(mào)，“政策也不可能完全轉(zhuǎn)向去扶持出口，即使出臺回暖政策預計也僅僅是局部微調(diào)，而非全盤調(diào)整。但以紡織業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)承受力較弱，可以考慮小幅回調(diào)這些行業(yè)的出口退稅率”。

　　“核心的調(diào)控將圍繞GDP的增幅。”商務(wù)部研究院研究員金伯生告訴記者，所有的宏觀調(diào)控目標，以保證GDP同比增長9%-10%為前提，如果決策層預期明年一季度的GDP增幅低于9%，則出口政策可能面臨調(diào)整。

　　目前出口呈現(xiàn)的情況是2006、2007年密集減順差政策導致的結(jié)果，這本是政策調(diào)整的方向，但是多重因素的疊加，導致出口所受的打擊比預期嚴重。商務(wù)部研究院研究員趙玉敏表示，當下應(yīng)該關(guān)注主流企業(yè)的經(jīng)營狀況，“如果政策面趨寬松，全行業(yè)受益，對于那些優(yōu)質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展的企業(yè)反倒不利”。

　　在保出口還是繼續(xù)確保轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式政策效果，進而鞏固宏觀調(diào)控目標，還有一個微妙的決定因素——就業(yè)。中國紡織工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說，目前我國紡織工業(yè)吸納的從業(yè)人口大約1800萬，其中1200萬為農(nóng)村剩余勞動力，還有1億農(nóng)業(yè)人口每年為紡織工業(yè)提供約600萬噸天然纖維原料。

　　此外制鞋產(chǎn)業(yè)也吸納了至少400萬左右的勞動力，這還不包括上下游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。

　　商務(wù)部研究院研究員趙玉敏說，政府實際上是在權(quán)衡各方利益。不過，即使給勞動密集型企業(yè)略微回調(diào)出口退稅，也僅僅是一時的救急之策，“企業(yè)要政策的余地不大，畢竟整個優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的大方向不會改變。”