縱然有千種理由、萬般無奈，企業也不能為了私利，將有害的印染污泥直接倒在別人家的莊稼地里。這種極端自私的行為導致的后果，不但是自己的良心要受譴責，還會遭到眾人道德方面的討伐，更有來自法律層面的嚴厲處罰。除了高額的罰款，偷倒者可能因此鋃鐺入獄。

　　昨天，記者再度深入執法部門采訪，令人欣喜的是，各部門組成的“統一戰線”已經形成，對印染污泥偷倒者的行動已經悄然展開。而在民間，更多的人愿意為揪出偷倒工業污泥者貢獻自己的力量，偷倒工業污泥者已處在萬千雙眼睛的監視之中。

　　A 再倒，你跑不了

　　部門動起來：

　　協同作戰，織就一張大網

　　在本報關于印染污泥隨意傾倒的報道出來之后，市政府就開始組織紹興市多個相關部門進行協調，多部門聯動機制已經形成。

　　市環保局環境監察支隊教導員洪榮成告訴記者，今年3月份，他們就制定了《打擊偷倒工業污泥環境違法行為夜間蹲守方案》，近期他們會強化這一方案，在案發重點區域布控，在23：00到次日3：00展開夜巡。“我們會主動與當地公安部門及村級夜巡隊伍配合，以區域巡查和隱蔽潛伏為主，力求點線結合，全面覆蓋。”

　　抓捕偷倒者的過程，往往涉及印染污泥有害物質的檢測。

　　對此，紹興市環境監測中心站副站長李晶晶表示，會配合執法部門做好印染污泥的毒性鑒定工作。

　　在環保執法行動中，公安部門是環保執法部門的有力后盾。

　　市公安局治安支隊行動大隊大隊長虞智良告訴記者，其實，在辦理環境污染案件方面，去年6月份，浙江省、紹興市就先后建立了環保、公安協同機制，去年11月份，市公安局駐市環保局環境執法大隊也宣告成立。“自那以后，市區四個環保分局和下面五個縣（市、區）環保局，也都有警務人員入駐，為的就是更好地配合環境執法。”

　　6月19日，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（簡稱“兩高司法解釋”）正式實施，為了能更有力地偵破環境污染案件，虞智良上周參加了一次關于“兩高司法解釋”的培訓。“這個解釋一出臺，環境污染案件的適用標準比以往降低了，我們也更能放手對隨意傾倒印染污泥的行為進行打擊。”

　　“不管最后是否構成刑事立案標準，我們都會同環保部門一起出動，蹲守、抓人，并肩作戰。”虞智良說。

　　記者也了解到，鑒于偷排污泥者往往是無牌無證的工程車，交警部門也將介入，對無牌無證及外地牌照工程車加大查處力度。

　　群眾動起來：

　　人人有責，一起抓偷倒者

　　在采訪中，不管是執法部門還是民間組織，一個共同的遺憾是，打擊偷倒印染污泥的群眾基礎還比較薄弱。

　　洪榮成說，今年初，環保部門出臺有獎舉報非法傾倒工業污泥的辦法，由原來的最高獎勵5萬元提高到10萬元。“但是，到現在為止，也只有兩個人因舉報而領取獎金。即便是受害者，往往也保持沉默，他們擔心舉報會受到打擊報復。”市朝露環保公益服務中心主任徐磬石經常與國內外環保人士溝通交流，他也告訴記者，相比國內大城市及周邊地區，紹興民眾的環保意識還不夠強，對印染污泥偷倒的抵制之聲還不夠響亮。

　　不過，從最近的情形來看，工業污泥偷倒者已經成了“過街老鼠”。

　　在網絡上，不少網友紛紛曬出自己身邊新出現的印染污泥照片，正是因為有這些照片，讓我們畫出了紹興市區及紹興縣印染污泥偷倒行為的分布圖。網友“jmq0503”發貼，“為了子孫后代的健康，一定要跟這些無良的企業作斗爭！”網友“石頭11205”建議，“環保局到媒體做公益廣告，讓普通民眾認識到工業污泥的危害，對偷倒污泥者人人喊打。”

　　而不少市民來電提出的種種建議，也讓我們感受到市民對印染污泥的抵制態度有多么強烈。

　　紹興市表面工程行業協會秘書長施慶園告訴記者，這些天，他一直在關注印染污泥的報道，還查詢了大量資料。他認為，要打擊印染污泥亂倒的行為，執法部門和印染企業之間的資源都要整合，印染污泥處置也要實現專業化。“當然，發動大家抵制印染污泥也非常重要。”

　　有些民間組織不但有主張還有行動。按照計劃，市朝露環保公益服務中心與反扒的“龍卷風”組織共同成立的黑蝙蝠突擊隊，就是希望能彌補執法部門力量的不足，發動民間的力量來尋找工業污泥偷倒者。“這樣的人多了，偷倒者也就不至于那么囂張了。”

　　B 亂倒，你知罪嗎

　　行政處罰：

　　罰款最高百萬元，企業可能會被關停

　　在偷倒者的心中，利益往往是處于首位的。為了省一筆處理費，他們選擇的最“便捷”方式——偷倒，往往也是最不合算的。記者了解到，目前，從國家法律到地方法規，對亂倒印染污泥等固體廢物的處罰都很明確，從行政責任到刑事責任，規定都較齊全。

　　行政處罰的大多數形態是罰款，《固體廢物污染環境防治法》根據固體廢物污染造成的影響大小，規定了從2000元到100萬元不等的罰款。

　　按照《固體廢物污染環境防治法》第82條規定，造成固體廢物污染環境事故的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門處2萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的30%計算罰款，但是最高不超過100萬元，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環境重大事故的，并由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定停業或者關閉。

　　洪榮成告訴記者，為了加大對非法傾倒工業污泥的打擊力度，紹興市環保局和市公安局還于去年聯合發布文件，對非法傾倒工業污泥的，一律依照《固體廢物污染環境防治法》高限罰款進行處罰。這意味著，亂倒印染污泥的罰款最高可達100萬元。

　　刑事責任：

　　嚴重污染環境，企業主要負刑事責任

　　對偷倒者個人而言，亂倒印染污泥更高的成本，可能是要負刑事責任。

　　事實上，2011年我國對原來的《刑法》進行了修訂，降低了環境污染案件入罪的門檻。根據該法338條規定，“違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　6月19日開始實施的關于環境污染案件的“兩高司法解釋”，無疑讓這一條款的適用范圍更加明確和寬泛。

　　根據“兩高司法解釋”，14種情形都被認定為“嚴重污染環境”，也就是說，這14種情形構成了負刑事責任的基本標準。這些情形規定非常具體，包括：非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的；致30人以上中毒的；致使公私財產損失30萬元以上的等等。

　　尤其值得一提的是，“兩高司法解釋”還對“有毒物質”進行了界定，規定5種情形下的物質屬于有毒物質。在這5種情形中，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質也被認定為“有毒物質”。市環保局環境監測站副站長李晶晶告訴記者，目前，紹興隨意傾倒的印染污泥中，不少存在這些重金屬超標的情況。

　　虞智良告訴記者，今年以來，紹興市共查獲非法傾倒工業污泥行為20多起，其中刑事拘留8人，治安拘留15人。其中，刑事拘留大多是依據“兩高司法解釋”作出的。“可以想像，如果印染企業還是抱著以前的思路隨意傾倒印染污泥，按照新的‘司法解釋’，他們涉嫌犯罪的可能性更大了。”（天天商報）