在企業里，越是基層的管理者越是容易又忙又亂。
　　
　　造成這個現狀的原因，我們不能推說是基層管理者能力太弱，因為很多時候他們也是無能為力，企業里出現的不少狀況本質上是由企業的管理制度、管理水平、企業文化決定的。
　　
　　在實際工作中，基層管理者往往沒什么實權，又要承擔不小的責任。甚至有的基層管理者都沒有聘用、解雇自己下屬的權利，下屬加薪也不是他能說了算的。
　　
　　況且絕大部分基層管理者都是從員工中提拔上來的，轉身一變成了管理者，要管理那些曾經與自己稱兄道弟，平起平坐的同事，安撫他們的心，哪有那么容易？
　　
　　這些昔日的同事對今天的上司往往也是口服心不服，他們才不會認為是你能力強，才脫穎而出被提拔為管理者，做了他們的上司的，他們多半認為你無非就是會拍上級領導的馬屁，會“來事”，沒什么大不了。
　　
　　再加上作為管理者，以前自己一個人干的好，和今天擔任管理職位后帶領團隊干的好，完全不是一碼事。盡管這些新任主管們或許也接受了所謂的任職資格培訓，但他們這些昔日的精兵做起管理事務來，還是丈二和尚摸不著頭腦，不知從何下手。
　　
　　而且新任主管們還容易心急，新官上任三把火嘛，總想快點干出些成績來，給曾經舉薦自己的更高級別的管理者看看，以驗證他們當初的決策是多么英明。
　　
　　這些基層管理者心想，既然調動不了昔日的同事，那就干脆不費那個勁了。要想干出點成績，唯一的辦法只能是事必躬親，凡事親力親為了。
　　
　　一、方面也是他們多年工作習慣的慣性使然，以前自己也是這么廢寢忘食的干的，才有今天的脫穎而出。現在壓力更大了，不得更加勤奮嗎？
　　
　　再一個方面，他們也是想通過自己的賣力工作，“感化”那些昔日的同事，祈禱他們良心發現，為自己分憂解難。
　　
　　于是，很容易出現的一種狀況是，基層管理者每天工作的8個小時，他們恨不得變成18個小時，這些基層主管們每天的日程表都排的滿滿的，他們忙的像熱鍋上的螞蟻。
　　
　　另一個方面，那些昔日同事，今天的下屬，卻不知該干些什么好。要么在崗位上混時間，要么機械性的，沒有任何創造性的做點重復的工作。
　　
　　基層管理者原以為的用實際行動“感化”下屬，也完全是他們自己的一廂情愿。
　　
　　下屬們心想，你“當官”了，你的收入增加了，你想圖表現，那是你自找的，你本來就該多干些，與我們何干？
　　
　　以上這些，都是基層管理者在日常工作中常見的困惑。
　　
　　德魯克說，“今天的主管在與下屬面對面相處時，是個卓越的管理者。但是他還不懂得如何通過設定目標、通過組織工作和職務，以及通過完善的規劃來管理，換句話說，通過構成管理的要素來管理員工，而不再通過人際關系來管理員工。”
　　
　　但對于國內企業絕大部分基層管理者來說，在日常管理工作中想要達成這個目標顯然不是他一個人的力量能左右的。這是個系統工程，受制于企業整體的管理水平。
　　
　　倘若某家企業里別說基層管理者了，就連高層管理者的管理工作，都不是“通過構成管理的要素來管理員工”，又怎敢妄想最基層的管理者能如此行事呢？
　　
　　如何改變基層主管又忙又亂的現狀？這是個值得思考的大問題！